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台南市公司借款增貸信貸利率多少免費諮詢試算信用貸款利率怎麼貸款比較會過件西咸新區是破局之策

陜西一直希望西咸新區成為中國眾多新區中標志性的區域，形成與上海浦東、天津濱海、重慶兩江東西南北呼應的格局——西咸新區作為國內唯一一個由省級政府主導、並橫跨兩個行政區的新區，其在發展過程中所遇到的種種體制性難題、發展模式的探索，需要通過中央政府的正名、承認來予以理順，進而打造“大西安”。陜西西咸新區黨工委副書記、常務副主任王軍說，從戰略任務上講，西咸新區的探索將集中於兩個主題詞，“一個是城市形態，探索發展組團式的現代田園城市，擺脫過去"攤大餅"式的無邊界城市格局，另一個是以社會建設統領城市建設，把城鎮化作為社會進步來研究城市”。應運而生、破局之策經濟觀察報：發展西咸新區，對於陜西和西北地區的意義是什麼？王軍：西咸新區它是應運而生，是陜西科學發展的破局之策。《關中-天水經濟區發展規劃》的核心理念，是“建設大西安，帶動大關中，引領大西北”，在西北地區，西安的城市地位是獨一無二的，但過去出於各種原因，西安的城市規模偏小，產業帶動作用有限，難以發揮中心城市的帶動作用，所以西咸新區應時而生，承擔瞭“大西安”建設以及帶動關中城市群、引領西北地區的歷史使命。經濟觀察報：為什麼講它是“應運而生、破局之策”？王軍：在“十一五”期間至“十二五”開局，陜西經濟發展每年以百分之十幾的速度增長，在全國都是名列前茅，在各省份GDP排名中連續進位。但是，陜西的經濟發展也遇到瞭一些潛在的問題，陜西是資源大省，省情也比較復雜，要進一步科學發展，調整經濟結構是必須要做的事情。破局，破的就是經濟結構調整的困局，利用陜西目前資源開發較好，財政狀況比較理想和經濟發展速度比較快的有利時期，果斷地進行經濟轉型，這對於陜西來講是科學發展、未來可持續發展的關鍵。調整結構對陜西來講，第一個是產業結構，第二產業特別是資源開發比重較大，這是我們的優勢，但同時制造業、服務業相對較弱；第二個是所有制結構，民營企業發展較慢，外向型經濟薄弱，經濟活力不強；第三，城鄉結構上，城鄉二元化矛盾比較突出。西咸新區將搭建兩個平臺，即積極推進城鎮化的平臺和承接新一輪產業轉移的平臺，抓住全球化的機遇和產業升級換代的機遇，推進陜西經濟結構的調整，同時推進新型城鎮化。對陜西而言，西咸新區是“十二五”新的經濟增長點，是“十三五”發展的重要基礎。探索：兩個關鍵詞經濟觀察報：具體來說，西咸新區將在哪些方面進行探索和實踐？王軍：從戰略任務上講，西咸新區的探索將集中於兩個主題詞，一個是城市形態，探索發展組團式的現代田園城市，擺脫過去“攤大餅”式的無邊界城市格局；另一個是以社會建設引領城市建設，把城鎮化作為社會進步的一部分來研究城市。比如在新的城市形態的規劃、設計上，我們已經做瞭大量的工作，還有一些目前則是想法、概念，需要進行進一步的調研、科學論證工作。經濟觀察報：現代田園城市聽起來是一個非常讓人向往的詞，西咸新區對此目前做瞭哪些工作？對未來是怎樣設想的？王軍：“現代田園城市”的名字經常會被人誤認為田園牧歌式的生活，其實並不是這個含義。這個名字簡單地說，就是城市高度集中，騰出來土地農田，既作為農業產業的載體，同時是這個城市的生態環境補償區，解決城市之間的隔離問題，不要把城市連到一塊作為一個大城市。我們從規劃理念入手，首先要停止攤大餅，城市要有明確的邊界。西咸新區提出來的建設現代田園城市，實際上就是“核心板塊”、“田園城區”加“優美小鎮”，在此基礎上形成一個完整的市鎮體系。在800多平方公裡的面積裡，我們規劃瞭灃東、灃西、秦漢、空港、涇河五個新城，形成組團發展的城市格局。用瞭一年時間，拉開瞭城市的骨架，基本形成五個組團的框架，局部顯現城市形象，五個板塊的框架加快對接主城的公路、軌道交通建設，渭河、涇河、灃河治理基本完成，產業園區開始運營。我們希望西咸新區形成一個“開敞的田園、緊湊的城市”的大開大合空間佈局。要把這種市鎮體系法律化，20-50平方公裡的這樣的城市星羅棋佈，各自有各自的邊界。這樣的話就能輻射農村，農業能成為城市產業，成為復合產業，使帶動農村發展成為可能。今年中央一號文件最大的改革是開始鼓勵城市資本進入農業，而過去隻允許農村資本流入城市，不準商業資本流入農村，所以農業上不去。我們在這方面的理論探索、對城市形態的設計，應該說是走在瞭全國的前列。經濟觀察報：怎樣帶動農村？王軍：主要是有兩方面預期：第一是法律規定城市有邊界，周邊就是農田，且是法律規定的農田，什麼時候都不會改，在這種預期下，農民或者其他社會資本就會對農田進行長期投資；第二是點狀分佈城市對復合農業的需求增加，即傳統農業與休閑、教育、文化、科技、加工業、現代服務業高度結合，極大提高農業比較效益，使之成為城市產業的一部分。現在很多地方都發展休閑農業，為什麼發展不起來？因為城市太大、距離太遠瞭，很多人出一趟城市的時間，比出一趟差還久。而點狀佈局的市鎮體系使之成為可能，假日農業、休閑農業興起，新的產業和業態就起來瞭，把城市的高消費引入農村，實現瞭城市的資金流和消費流向農村正向流動的一種模式。將來我們要實現農民依然擁有土地，但可以進城就業。什麼叫城鄉一體化？第一就是社會管理一體化，管理的是社區，農民成為一種職業，而不是一種身份，一部分農民經過組織起來成為職業農民或小莊園主。你可以住在城市或者鎮上，也可以在城市工作，但是不排除在農村還有二畝農地，如同城裡人有個門面，可以自己經營，也可以出租，通過新型農合組織的方法解決土地流轉問題。經濟觀察報：這又涉及到你講的第二個關鍵詞，以社會建設來統領城市建設。王軍：我們的基本思路是以社會建設統領城市建設，而不是以產業帶動城市，應以就業帶動城市，城市是有機的，有生命的，不是規劃師拿圖紙畫出來的，市民社會是城市的核心，然後圍繞這個產生商業、就業、交通等一系列的東西。接下來我們將重點解決幾個問題：城鄉建設與管理一體化；農民帶著勞動力和土地兩個資本進城；近郊農業成為城市產業並提高比較效益，農民成為職業而非身份；城市產業以就業為引領。核心問題就是農民怎麼轉、農業怎麼轉，怎麼樣讓農民帶著土地和勞動力兩個生產要素，實現社會服務均等。總體上講，以田園城市這種理念、以組團城市這種形式，有可能使農民可以保留他的農田，他的農田就像城市人可以在你傢的樓下買一個鋪面，生產資料，可以自己經營，也可以出租經營，農業作為城市功能的一部分，作為生態環境，同時也是城市休閑娛樂供應區、旅遊供應區，而不是城市的一個蔬菜供應區、糧食供應區存在。經濟觀察報：這種新的城市形態、城市發展方式，可能需要一種新的社會管理方式，對此你有沒有一些具體想法？王軍：這個問題我們也在研究、琢磨，大概思路是，我們可能需要把一些農村社會管理的方法放大到城鎮。比如說，組建鎮級市，5萬人、10萬人的城鎮，就給予它市的管轄權，把許多事權向這個鎮級市下放，主要是社會管理和社區自治。我們希望搞這樣的鎮級市試點，給予其社區自治的權力，把社會管理上農村一些相對成熟的做法，進一步研究、放大。這個問題上我們內部也有些分歧，還需要進一步研究和論證，我是主張新區新辦法，探索我們中國特色的社會管理制度，把農村社區自治的合理部分科學論證、放大，推廣到城市城鎮社區，這樣地方黨委永遠不會走到群眾的對立面。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-08/151883072.html
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